克州林長制工作開展情況在線訪談記錄

訪談主題：林長制工作開展情況在線訪談
訪談時間：2022-04-29 11:00:00
訪談嘉賓：阿克坦·阿不都拉木提：克州林業和草原局機關黨委副書記、機關紀委書記、四級調研員

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【主持人】：
克州人民政府網的廣大網友們,大家好,歡迎關注在線訪談節目、我是主持人阿依蘇璐。今天,我們請來了克州林業和草原局機關黨委副書記、機關紀委書記、四級調研員阿克坦·阿不都拉木提同志。就克州全面推行林長制工作開展情況，和大家共同探討，阿書記好！
【阿書記】：
主持人好，各位網民朋友，大家好！
【主持人】：
首先給廣大網友們介紹下什么是林長制？為什么要出臺《關于全面推行林長制的意見》？
【阿書記】：
首先，我代表克州林業和草原局向各位領導和媒體朋友表示熱烈歡迎，對大家長期以來對林草資源保護和發展事業的關注和支持表示衷心感謝！
我們大家都明白森林和草原是重要的自然生態系統，對于維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。中央及時出臺《關于全面推行林長制的意見》，目的就是為了全面提升森林和草原等生態系統功能，進一步壓實地方各級黨委和政府保護發展森林草原資源的主體責任。
林長制是指按照“分級負責”原則，由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長，其他負責同志擔任副林長，構建省市縣鄉村五級林長體系，實行分區（片）負責，落實保護發至林草資源屬地責任的制度。全面推行林長制，是生態文明建設的一項重大制度創新。
【主持人】：
推行林長制具有什么重大意義？
【阿書記】：
推行林長制改革，強化地方黨委政府保護發展林草資源的主體責任和主導作用，是全面貫徹習近平生態文明思想和新發展理念的重大實踐，也是守住自然生態安全邊界的必然要求，將有效解決林草資源保護的內生動力問題、長遠發展問題、統籌協調問題，不斷增進人民群眾的生態福祉，更好地推動生態文明和美麗中國建設。
【主持人】：
推行林長制的責任主體是誰？林長制改革的核心和關鍵是什么？林草部門在林長制中承擔什么工作？
【阿書記】：
中央《關于全面推行林長制的意見》明確，地方各級黨委和政府是推行林長制的責任主體。
將保護發展林草資源責任壓實到黨政主要領導切實履行主體責任，這是林長制改革的核心和關鍵所在。林長制建立了從上到下、由黨政主要領導擔任（總）林長的組織體系，明確了各級林長的工作職責和主要任務，構建了黨政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的長效責任體系，層層壓實了各級林長保護發展林草等生態資源的責任。
地方各級林業和草原主管部門承擔林長制組織實施的具體工作。
【主持人】：
目前克州全面推行林長制組織體系建設情況怎么樣？
【阿書記】：
2021年，克州自實施林長制工作以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平生態文明思想為指導,認真踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念, 按照自治區、自治州工作部署，有序推進林長制各項工作，取得了階段性成效。
為進一步完善四級林長組織體系與責任體系，克州啟動林長制組織體系建設以來，規范各級林長履責方式，強化落實措施辦法，以制度落實保障工作落實，促進各級林長履職盡責，從而保障了林長制各項工作規范有序開展。截至目前，全州已建立四級林長373人、副林長365人、片區林長332人，州、縣、鄉、村四級林長制組織體系均已建立完成，并正常有序運行。
【主持人】：
請介紹一下林長巡林巡護情況？
【阿書記】：
各級林長嚴格按照責任清單積極開展巡林巡查。扎實開展巡林巡護：截至目前，克州四級林長巡林851次，四級副林長巡林996次。履職盡責網格化管理：全州四級網格化管理計劃劃分責任區數量1631個，其中：州級4個、縣級45個、鄉級267個、村級1315個，截至目前，全面推行網格化管理已落實全覆蓋?！耙婚L兩員”全面管護：全州已到位管護人員7131人，其中：國家級公益林管護人員251人、生態護林員6123人、生態護草員757人，常態開展巡護，對破壞林草資源問題早發現、早處置，森林草原基層基礎不斷夯實，全州已全面建立“一長兩員”制。
【主持人】：
請介紹一下林長制公示牌設立情況？
【阿書記】：
為建立林長制工作協調機制，推動各級林長各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局，根據自治區林長制公示牌制作規范要求，克州積極完成各級公示牌的豎立。全州已設各級林長制公示牌336個。公示牌豎立在主要路口顯著位置，標明林長職責、林長責任區域、責任區域面積、區域代碼、資源情況、監督電話等17項信息，并放置了二維碼圖片，通過掃描公示牌二維碼可以瀏覽林長制相關信息，進一步增強了全社會對林長制工作重要性的認識。
【主持人】：
請介紹一下我州開展國土綠化情況？
【阿書記】：
扎實開展國地綠化。堅持以數量質量并重，以增綠擴綠為主，充分利用適宜綠化空間，不斷加大林草植被恢復力度，2021年全州完成造林種草面積9.652萬畝，其中:新造林任務2.142萬畝，退化林修復2.96萬畝，封育3.5萬畝，退耕還草1.05萬畝。2021年“3·12”義務植樹節期間，積極開展“全民植綠四十載 美麗中國譜新篇”為主題的宣傳活動。全州共建立州、縣、鄉、村四級“義務植樹基地”67個，參加義務植樹19.96萬人，種植苗木68.2萬株。
2022年，克州計劃新造林0.6萬畝（人工造林）、村莊綠化項目34個0.34萬畝。目前，第一季度完成造林0.252萬畝，種植苗木13.3萬株，參加義務植樹1.32萬人，村莊綠化美化0.3萬畝。2021年，全州森林面積達到392.686萬畝，國土森林覆蓋率提高到3.82%。
【主持人】：
目前我州森林、草原和濕地資源保護管理情況怎么樣？
【阿書記】：
一是認真貫徹落實草原生態保護補助獎勵政策，持續做好草原禁牧、休牧，落實草畜平衡制度。二是不斷鞏固中央環保督察整改成果，持續加大自然保護地宣傳和管理，加強管護人員培訓，濕地保護與恢復項目實施進展順利，累計更換自然保護區內破損、內容不符宣傳牌16塊。阿合奇托什干河國家級濕地公園（試點）已順利通過省級初驗，阿克陶縣、烏恰縣4處風景名勝區初步完成《總體規劃》編制，待自治區評審通過。三是18萬畝天然林繼續實施以自然恢復為主，人工促進為輔，保育并舉的天然林修復措施，切實壓實天然林管護責任，有效遏制了天然林分退化，增強了森林群落穩定性。四是積極開展各縣（市）荒漠類、溫性荒漠、溫性草原3類草場類型地面觀測，全州設立草原動態監測任務樣地101個，草原植被恢復明顯，天然草原平均覆蓋度達到36.26%。五是阿克陶縣實施2017年、2018年退牧還草建設任務4802.6畝、5697.4畝，完成率分別為56.9%和80%。六是加強對全州生態護林員和草原管護員實名制動態管理，通過“一卡通”已發放勞務報酬補助，同時認真落實護林員管護地界、面積、職責和管護工作要求。七是組織落實國家8部委打擊野生動物非法貿易“清風行動”，積極與相關部門配合開展打擊違法行為行動，嚴厲打擊亂捕濫獵濫食野生動物等違法行為，革除濫食野生動物陋習，野生動植物保護工作穩步推進。
【主持人】：
在深入實施林果業提質增效工程方面，主要做了哪些工作？
【阿書記】：
2021年全州實施林果業提質增效面積6.04萬畝，累計投入資金2016萬元，其中：阿圖什市投入資金534萬元，對2.54萬畝林果實施鞏固提升，投入資金719萬元，對全市9.86萬畝林果進行林業有害生物統防統治；阿克陶縣投入資金763萬元，對3.5萬畝低產低效林果進行提質增效。全州累計開展林果技能現場培訓470場次18193人，實施林業有害生物防治51.26萬畝、嫁接16.87萬株、整形修剪30.14萬畝、肥水管理15.14萬畝；新增無花果種植面積0.0557萬畝，木納格葡萄高架改造0.05萬畝，巴仁杏補植補造1.6萬株；投入推動林果技術服務合作社和企業能力提升資金40萬元；林果保險面積累計8萬余畝，保費800余萬元；積極做好組織林果企業、合作社參加疆內、國內各類林果展會準備工作，大力宣傳克州特色林果產品，讓克州優質果品和林果企業、合作社“走出去”。
【主持人】：
請介紹一下2021年加大重大危險性、檢疫性有害生物防控工作方面具體做了哪些工作？
【阿書記】：
一是進一步做好重大林業有害生物專項調查和檢疫工作，完成開展松材線蟲病等重大林業有害生物專項調查和檢疫專項行動實施方案編制。嚴格執行《植物檢疫要求書》制度和《林業植物檢疫登記管理辦法》，加強對蘋果枝枯病、松材線蟲病和天牛等檢疫性林業有害生物檢疫工作，開展產地檢疫苗木18萬余株，調運檢疫苗木34萬余株，木材1307.14立方米，調入苗木22萬余株，復檢率100%。二是2021年共計派出58名技術人員，與自治區林果技術服務團專家及新疆農業大學技術服務人員合作，對阿圖什市33個村3.9萬畝葡萄開展葡萄蛀果蛾蟲情監測、防治技術服務指導等工作，同時全市組織發動果農3.1萬人（次），懸掛葡萄蛀果蛾誘捕（殺）器4萬套、迷向絲80.5萬根，動用各類防治設備3.94萬臺次，累計噴灑化學農藥3100公斤，采取化學藥物防治與生物誘捕防治技術同步，加強對葡萄蛀果蛾成蟲的滅殺，果穗被害率從2020年的16.7%下降到目前的0.1%，蟲害得到有效控制。三是積極指導阿合奇縣開展沙棘繞實蠅防治與監測，堅持“以防為主”的防控技術，不斷提高沙棘的產量和品質，增加了農牧民收入。四是大力開展草原保護，通過動態監測，天然草原植被覆蓋度顯著提高，無重大草原蟲害、鼠害和毒害草發生。
【主持人】：
請介紹一下用好林長制抓手，全面靠實林草資源保護責任方面做了哪些工作？
【阿書記】：
嚴格控制林地、草原、濕地等生態用地，加強野生動植物資源保護，抓好森林草原防火等自然災害防控。全面促進森林草原火險、林業有害生物防治與天氣預報服務有機結合，進一步健全森林草原防火組織機構，完善森林草原防火體系，加強生態護林護草員隊伍和防火林道等基礎設施建設，提升裝備水平，增強預警、監測、應急處理和撲救能力。一是建立消防應急分隊3支21人，開展森林草原防火業務培訓3次；采購38.95萬元各類森林防火物資；二是建立了早期森林草原火災處置預案，三是新修邊境草原防火隔離帶50公里、總投入50萬元、提升草原防滅火能力，四是嚴格落實進入林區必查和掃描防火碼責任制度，基層林草部門與農牧民簽訂防火協議，與林區經營單位、農家樂、施工單位及各鄉（鎮）簽訂防火責任書，五是各縣（市）在高火險期適時發布禁火令。
【主持人】：
由于時間關系，今天的訪談就到這里，感謝阿書記的解答，也感謝各位網民朋友的積極參與。
【阿書記】：
2021年，我州全面推行林長制工作雖然取得了一定的成績，但面臨的困難和問題還很多，更需要得到克州全社會的關心、理解和支持。我們林草人有決心和信心克服困難，認真貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會的精神，完整準確的貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，全面推行林長制，加快提升森林和草原等生態系統功能，讓大美克州天更藍，山更綠，水更清，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家！